|
|
|
Servicii juridice in domeniile de drept civil,
drept penal, dreptul muncii, dreptul familiei, drept comercial,
drept international si legislatie europeana
! |
|
"AVOCAT DIASPORA" - SITE-UL CETATENILOR ROMANI DIN
STRAINTATE ! |
|

|
ACASA INFO
UTIL SERVICII
JURIDICE LEGISLATIE CONTACT
Legea nr. 248/2005 din
20/07/2005
Publicat
in Monitorul Oficial, Partea I nr. 682 din 29/07/2005
Modificata
de :
Lege
nr. 191/2006 din
16/05/2006
Lege
nr. 50/2006 din
08/03/2006
Completata
de :
Ordonanţă
de urgenţă nr. 96/2006 din
29/11/2006
Ordonanţă
nr. 5/2006 din
19/01/2006
Atacata
prin;
Decizia
nr. 623/2006 din
03/10/2006
referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 39
alin. (3), (4) şi (5) din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei
circulaţii a cetăţenilor romāni īn străinătate
Decizia
nr. 855/2006 din
28/11/2006
referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 38
lit. a), art. 39 alin. (6) şi ale art. 55 alin. (1) lit. c) din Legea nr.
248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor romāni īn
străinătate
Decizia
nr. 901/2006 din
05/12/2006 referitoare
la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 38 lit. a), art.
39 alin. (6) şi ale art. 55 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 248/2005
privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor romāni īn
străinătate
Decizia
nr. 291/2007din
22/03/2007
referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 1
pct. 1 din Hotărārea Guvernului nr. 825/1995 pentru aprobarea Acordului
dintre Guvernul Romāniei, pe de o parte, şi guvernele Regatului Belgiei,
Marelui Ducat de Luxemburg şi Regatului Ţărilor de Jos, pe de altă parte,
privind readmisia persoanelor aflate īn situaţie ilegală, precum şi ale
art. 38 lit. a) şi art. 52 din
Legea
nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor romāni īn
străinătate
Decizia
nr. 548/2007 din
07/06/2007
referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 38
lit. a) din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a
cetăţenilor romāni īn străinătate
Decizia
nr. 558/2007 din
07/06/2007
referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 38
şi art. 52 din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a
cetăţenilor romāni īn străinătate
Capitolul I - Dispozitii
generale
Art. 1 Prezenta lege stabileste conditiile in
care cetatenii romani isi pot exercita dreptul la libera circulatie in
strainatate, precum si limitele exercitarii acestui drept.
Art. 2 (1) Cetatenilor romani care indeplinesc
conditiile prevazute de prezenta lege le este garantat dreptul de a
calatori in strainatate, de a emigra si de a reveni oricand in tara. Nici
o autoritate romana nu ii poate interzice, in nici o situatie, unui
cetatean roman sa se reintoarca pe teritoriul Romaniei. (2) Cetatenii
romani minori pot calatori in strainatate numai insotiti, cu acordul
parintilor ori al reprezentantilor legali, in conditiile prezentei legi.
In sensul prezentei legi, prin reprezentant legal se intelege persoana
desemnata, potrivit legii, sa exercite drepturile si sa indeplineasca
obligatiile parintesti fata de minor.
Art.
3 (1) Limitarea exercitarii dreptului cetatenilor romani la
libera circulatie in strainatate se poate face numai temporar, in cazurile
si in conditiile prevazute in prezenta lege, si consta in suspendarea sau,
dupa caz, restrangerea exercitarii acestui drept. (2) Suspendarea
exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate reprezinta
interdictia temporara de parasire a teritoriului Romaniei, instituita de
drept sau, dupa caz, de catre autoritatile competente, in conditiile
prezentei legi. Aceasta masura are caracter individual, cu exceptia
situatiilor in care este instituita prin lege speciala, in cazul aparitiei
unor situatii de natura sa o justifice in raport cu necesitatea asigurarii
apararii tarii sau a securitatii nationale. (3) Restrangerea
exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate reprezinta
interdictia temporara de a calatori in anumite state, dispusa de
autoritatile competente romane, in conditiile prezentei legi. (4)
Autoritatile competente au obligatia sa informeze in scris, in conditiile
prezentei legi, persoana impotriva careia s-a instituit o masura de
limitare a exercitarii dreptului de libera circulatie, asupra motivelor
care au determinat aceasta masura, precum si asupra perioadei pentru care
s-a limitat exercitiul acestui drept.
Art.
4 (1) Pe perioada sederii in strainatate orice cetatean roman
are dreptul la asistenta si protectie din partea misiunilor diplomatice,
precum si a oficiilor consulare ale Romaniei. (2) Misiunile
diplomatice si oficiile consulare ale Romaniei din strainatate au
obligatia sa acorde sprijin si asistenta, in conditiile legii, cu
sprijinul institutiilor competente din tara, cetatenilor romani aflati in
dificultate sau care solicita ajutorul in vederea intoarcerii in tara,
precum si de a intreprinde toate demersurile necesare pentru informarea
cetatenilor romani asupra aparitiei unor situatii de natura sa le puna in
pericol siguranta ori sanatatea. (3) Pe baza informatiilor furnizate
de Ministerul Afacerilor Externe, organele politiei de frontiera sunt
obligate sa ii informeze pe cetatenii romani care urmeaza sa calatoreasca
in strainatate asupra aparitiei, pe teritoriile statelor de tranzit si de
destinatie, a unor situatii de natura sa le puna in pericol siguranta ori
sanatatea.
Art. 5 Pe perioada
sederii lor in strainatate, cetatenii romani au urmatoarele obligatii:
a) sa respecte legislatia Romaniei si sa nu desfasoare activitati de
natura sa compromita imaginea Romaniei ori care sa contravina obligatiilor
asumate de Romania prin documente internationale; b) sa respecte
legislatia statului in care se afla, precum si scopul pentru care li s-a
acordat dreptul de a intra si, dupa caz, de a ramane pe teritoriul
statului respectiv, in conditiile stabilite prin legislatia acestuia sau
prin documentele internationale incheiate cu Romania; c) sa depuna
toate diligentele in vederea acordarii de ajutor cetatenilor romani aflati
in dificultate pe teritoriul statului pe care se afla, informand cu
privire la astfel de situatii misiunile diplomatice si oficiile consulare
ale Romaniei din statul respectiv; d) in cazul stabilirii resedintei
sau a domiciliului in strainatate, sa informeze cea mai apropiata misiune
diplomatica sau oficiu consular al Romaniei; e) sa informeze cea mai
apropiata misiune diplomatica sau oficiu consular al Romaniei cu privire
la orice schimbare intervenita in starea lor civila.
Capitolul II
- Documente de calatorie in strainatate
Sectiunea 1 -
Tipuri de documente de calatorie
Art. 6 (1) Tipurile de documente de calatorie pe
baza carora cetatenii romani pot calatori in strainatate, eliberate in
conditiile prezentei legi, sunt urmatoarele: a) pasaport diplomatic;
b) pasaport de serviciu; c) pasaport simplu; d) titlu de
calatorie. (2) Documentele de calatorie prevazute la alin. (1) sunt
proprietatea statului roman si fac dovada, in fata autoritatilor romane si
straine, a identitatii, cetateniei, calitatii, precum si a dreptului
titularului de a calatori in strainatate. (3) Cetatenii romani pot
calatori in strainatate si in baza altor documente stabilite prin
acordurile internationale la care Romania sau, dupa caz, Guvernul Romaniei
este parte. (4) Procedura depunerii si solutionarii cererilor pentru
eliberarea documentelor de calatorie in strainatate, actele care trebuie
prezentate de solicitanti la depunerea cererilor, precum si termenele in
care se solutioneaza acestea se stabilesc prin normele metodologice de
aplicare a prezentei legi.
Art.
7 Forma si continutul documentelor de calatorie prevazute la
art. 6 alin. (1) se stabilesc prin hotarare a Guvernului, la propunerea
Ministerului Administratiei si Internelor si a Ministerului Afacerilor
Externe.
Sectiunea 2 -
Pasaportul diplomatic
Art. 8 (1) Pasaportul diplomatic este documentul
de calatorie care se elibereaza de Ministerul Afacerilor Externe, in
conditiile prezentei legi, urmatoarelor categorii de persoane, in scopul
facilitarii reprezentarii de catre acestea a intereselor statului roman in
strainatate: a) presedintele Romaniei; b) presedintele Senatului
si presedintele Camerei Deputatilor; c) membrii Senatului si membrii
Camerei Deputatilor; d) primul-ministru, membrii Guvernului si
persoanele asimilate ministrilor; e) presedintele si judecatorii
Curtii Constitutionale; f) avocatul poporului si adjunctii acestuia;
g) presedintele si vicepresedintii Inaltei Curti de Casatie si
Justitie; h) membrii Consiliului Superior al Magistraturii si
judecatorii Inaltei Curti de Casatie si Justitie; i) presedintele si
vicepresedintii Curtii de Conturi; j) procurorul general al
Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, procurorul
general financiar al Curtii de Conturi si adjunctii acestora; k)
presedintele si presedintii de sectie ai Consiliului Legislativ; l)
guvernatorul si viceguvernatorii Bancii Nationale a Romaniei; m)
presedintele si vicepresedintii Academiei Romane; n) patriarhul,
cardinalul, mitropolitii si sefii cultelor din Romania, recunoscute de
stat; o) secretarii de stat si persoanele asimilate acestora; p)
functionarii cu grad diplomatic si persoanele care isi desfasoara
activitatea in Ministerul Afacerilor Externe, prin detasare de la alte
institutii, pe functii corespunzatoare functionarilor cu grad diplomatic;
q) functionarii cu grad consular si persoanele care isi desfasoara
activitatea in Ministerul Afacerilor Externe, prin detasare de la alte
institutii, pe functii corespunzatoare functionarilor cu grad consular;
r) atasatii militari si atasatii de afaceri interne, adjunctii
acestora, precum si functionarii superiori din organizatiile
internationale si interguvernamentale; s) curierii diplomatici; t)
sotul, sotia si copiii minori ai persoanelor prevazute la lit. a)-r);
u) persoanele trimise in misiune oficiala in strainatate, pentru
sustinerea unor interese nationale, pe baza de mandat si pe durata
acestuia, cu aprobarea ministrului afacerilor externe; v) fostii sefi
ai statului roman, fostii presedinti ai Senatului si Camerei Deputatilor
si fostii prim-ministri. (2) Pasapoartele diplomatice se elibereaza
persoanelor prevazute la alin. (1), dupa cum urmeaza: a) la inceputul
mandatului cu care au fost investiti, in cazul celor prevazute la alin.
(1) lit. a), b), d), e), g), i), j), l) si m); b) inaintea primei
deplasari care necesita utilizarea pasaportului diplomatic, in cazul
celorlalte persoane prevazute la alin. (1).
Art. 9 (1) Pasapoartele diplomatice se
elibereaza de Ministerul Afacerilor Externe, prin structura sa
specializata, la solicitarea institutiilor sau a autoritatilor publice
interesate, care vor preciza scopul si calitatea in care titularii urmeaza
sa se deplaseze in strainatate pe baza acestor documente de calatorie.
(2) In cazul in care structura specializata din cadrul Ministerului
Afacerilor Externe constata ca nu sunt indeplinite conditiile prevazute la
art. 8, poate refuza eliberarea pasaportului diplomatic, informand in
acest sens institutia solicitanta.
Art.
10 (1) Pasapoartele diplomatice se elibereaza, de regula, cu o
valabilitate de 5 ani, care poate fi prelungita o singura data, fara a se
putea depasi 10 ani de la data emiterii. (2) In cazul persoanelor
prevazute la art. 8 alin. (1) lit. c), o)-r) si u), pasapoartele
diplomatice se pot elibera si pentru o perioada solicitata de institutiile
din care acestea fac parte, fara a se putea depasi perioada maxima
prevazuta la alin. (1).
Art.
11 (1) Titularii pasapoartelor diplomatice sunt obligati sa le
predea institutiei din care fac parte, dupa cum urmeaza: a) persoanele
prevazute la art. 8 alin. (1) lit. e), g), i), j), l) si m), la incheierea
mandatului cu care au fost investite; b) persoanele prevazute la art.
8 alin. (1) lit. f), h), k) si n), in termen de 5 zile de la intoarcerea
din deplasarea in strainatate care a determinat necesitatea folosirii
pasaportului diplomatic. (2) Persoanele prevazute la art. 8 alin. (1)
lit. u) sunt obligate sa predea pasaportul diplomatic la Ministerul
Afacerilor Externe, in termen de 5 zile de la intoarcerea din deplasarea
in strainatate care a determinat necesitatea folosirii pasaportului
diplomatic. (3) La incetarea calitatii prevazute la art. 8 alin. (1),
institutia din cadrul careia face parte titularul are obligatia sa predea
documentul Ministerului Afacerilor Externe, in vederea anularii.
Sectiunea 3 -
Pasaportul de serviciu
Art. 12 Pasaportul de serviciu este documentul
de calatorie care se elibereaza de Ministerul Afacerilor Externe, in
conditiile prezentei legi, urmatoarelor categorii de persoane: a)
magistratilor, cand calatoresc in misiuni oficiale; b) prefectilor si
subprefectilor, presedintilor si vicepresedintilor consiliilor judetene,
primarilor municipiilor, oraselor si sectoarelor municipiului Bucuresti,
cand calatoresc in misiuni oficiale; c) functionarilor din aparatul
central al administratiei publice si ai Parlamentului, cand calatoresc in
misiuni oficiale; d) personalului tehnico-administrativ si de serviciu
al misiunilor diplomatice, al oficiilor consulare, al reprezentantelor
permanente pe langa organizatiile internationale, lectorilor trimisi in
misiune de Ministerul Educatiei si Cercetarii, precum si sotului, sotiei
si copiilor minori ai acestora; e) presedintilor si vicepresedintilor
organizatiilor si asociatiilor profesionale la nivel national, legal
constituite, cand calatoresc in misiuni oficiale; f) presedintilor
organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale, legal
constituite, membre ale Consiliului Minoritatilor Nationale, cand se
deplaseaza in strainatate in interes de serviciu; g) altor persoane,
cu aprobarea ministrului afacerilor externe, cand calatoresc in
strainatate in misiuni oficiale.
Art.
13 (1) Pasapoartele de serviciu se elibereaza de Ministerul
Afacerilor Externe, prin structura sa specializata, la solicitarea
institutiilor, autoritatilor publice sau organizatiilor interesate, care
vor preciza scopul si calitatea in care titularii urmeaza sa se deplaseze
in strainatate in baza acestor documente de calatorie. (2)
Pasapoartele de serviciu se elibereaza cu o valabilitate de 5 ani, care
poate fi prelungita o singura data, fara a se putea depasi 10 ani de la
data emiterii.
Art. 14 (1)
Pasapoartele de serviciu pot fi folosite de titularii acestora numai
atunci cand se deplaseaza in strainatate in calitate oficiala, in
interesul autoritatii sau institutiei publice din care face parte. (2)
In termen de 5 zile de la intoarcerea in tara, titularul are obligatia de
a preda pasaportul de serviciu, spre pastrare, la autoritatea sau
institutia publica din care face parte. Pe cale de exceptie, seful
autoritatii sau institutiei publice poate dispune ca pasaportul de
serviciu sa ramana in posesia titularului atunci cand acesta, prin natura
activitatii desfasurate, se deplaseaza frecvent in strainatate, cu
conditia ca perioada de sedere pe teritoriul Romaniei, intre doua
deplasari, sa nu depaseasca 30 de zile. (3) La incetarea calitatii
prevazute la art. 12, autoritatea sau institutia din cadrul careia face
parte titularul are obligatia sa predea pasaportul de serviciu
Ministerului Afacerilor Externe, in vederea anularii.
Sectiunea 4 -
Pasaportul simplu
Art. 15 (1) Pasaportul simplu se elibereaza, la
cerere, cetatenilor romani care indeplinesc conditiile prevazute de
prezenta lege si nu se afla in una dintre situatiile de suspendare a
dreptului de a calatori in strainatate. (2) Cererile pentru eliberarea
pasapoartelor simple se depun personal de catre solicitanti, in tara, la
serviciile publice comunitare pentru evidenta persoanelor ori la
serviciile publice comunitare pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor
simple, in a caror raza de competenta au domiciliul sau, dupa caz,
resedinta, iar in strainatate, la misiunile diplomatice si oficiile
consulare ale Romaniei. (3) Persoanele care, din motive obiective, nu
se pot prezenta personal la serviciile publice comunitare pot depune
cererile prin mandatar, cu procura speciala, autentificata in tara de
notarul public, iar in strainatate de misiunile diplomatice sau de
oficiile consulare ale Romaniei. (4) Eliberarea pasapoartelor simple
este supusa taxelor consulare prevazute de lege. (5) In situatia in
care titularul constata faptul ca datele de identitate inscrise in
pasaport sunt incomplete sau inexacte, trebuie sa sesizeze autoritatea
emitenta, care este obligata sa ii elibereze un nou document. In acest
caz, eliberarea noului pasaport nu este supusa taxelor prevazute la alin.
(4).
Art. 16 (1) Cetatenii romani
nu pot detine in acelasi timp decat cate un singur pasaport simplu
valabil, cu exceptia cazurilor care justifica detinerea simultana a doua
sau mai multe pasapoarte, stabilite prin ordin al ministrului
administratiei si internelor. (2) Cetatenii romani care sunt titulari
ai mai multor pasapoarte valabile, in conditiile prezentei legi, au
obligatia ca, in termen de 15 zile de la incetarea cazurilor prevazute la
alin. (1), sa predea autoritatilor competente pasapoartele detinute
suplimentar. (3) Ordinul ministrului administratiei si internelor
prevazut la alin. (1) se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I.
Art. 17 (1) Minorilor cetateni
romani, care nu se afla in una dintre situatiile de suspendare a
exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate, li se
elibereaza pasapoarte simple in urmatoarele conditii: a) in cazul
minorului care nu a implinit varsta de 14 ani, numai la cererea ambilor
parinti, a parintelui supravietuitor, a parintelui caruia i-a fost
incredintat prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva si irevocabila
sau, dupa caz, a reprezentantului legal; b) in cazul minorului care a
implinit varsta de 14 ani, la cererea acestuia, numai cu acordul ambilor
parinti, a parintelui supravietuitor, a parintelui caruia i-a fost
incredintat prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva si irevocabila
sau, dupa caz, a reprezentantului legal. (2) Minorii cetateni romani,
care nu au implinit varsta de 14 ani, pot fi inclusi in pasapoartele
ambilor parinti sau, dupa caz, in pasaportul unuia dintre parinti, in
conditiile prevazute la alin. (1) lit. a). In cazul in care minorul este
titular al unui pasaport simplu, acesta poate fi anulat la solicitarea
parintelui, concomitent cu efectuarea mentiunii privind includerea in
pasaportul acestuia. (3) In situatia in care se solicita, in
conformitate cu alin. (1) si (2), eliberarea unui pasaport pentru un minor
sau, dupa caz, includerea minorului in pasaportul unui parinte si nu
exista, daca legea o cere, acordul celuilalt parinte, autoritatile
responsabile cu emiterea pasapoartelor simple procedeaza dupa cum urmeaza:
a) daca solicitantul argumenteaza necesitatea eliberarii sau
includerii prin faptul ca minorul urmeaza sa se deplaseze in strainatate
pentru a urma un tratament medical fara de care viata sau sanatatea ii
este pusa in pericol, prezentand documente doveditoare in acest sens,
emise ori avizate de autoritatile medicale romane, vor elibera pasaportul
sau, dupa caz, vor include minorul in pasaportul parintelui solicitant;
b) daca solicitantul argumenteaza necesitatea eliberarii sau
includerii prin faptul ca minorul urmeaza sa se deplaseze in strainatate
pentru studii ori pentru a participa la concursuri oficiale, prezentand
documente doveditoare in acest sens, vor elibera pasaportul sau, dupa caz,
vor include minorul in pasaportul parintelui solicitant numai cu avizul
Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Copilului, emis in
conditiile stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei
legi. (4) In cazul minorului care a implinit varsta de 14 ani si care
se afla in situatia prevazuta la alin. (3) lit. a), dar care nu prezinta
acordul nici unuia dintre parinti, autoritatile competente vor emite
pasaportul numai cu avizul Autoritatii Nationale pentru Protectia
Drepturilor Copilului, emis in conditiile stabilite prin normele
metodologice de aplicare a prezentei legi. (5) Daca pasaportul a fost
emis de autoritatile competente in conditiile prevazute la alin. (3) si
(4), acestea au obligatia de a-i informa parintii, concomitent sau de
indata ce este posibil. (6) Emiterea pasaportului pentru minor sau,
dupa caz, includerea acestuia in pasaportul unuia dintre parinti, in
situatia in care exista neintelegeri intre acestia cu privire la
exprimarea acordului, cu exceptia situatiilor prevazute la alin. (3) si
(4), se efectueaza numai dupa solutionarea neintelegerilor de catre
instanta de judecata, in conditiile legii.
Art. 18 (1) Valabilitatea pasapoartelor simple
este stabilita dupa cum urmeaza: a) 3 ani pentru persoanele care nu au
implinit 14 ani; b) 5 ani pentru persoanele cu varsta cuprinsa intre
14 si 25 de ani; c) 10 ani pentru persoanele care au implinit varsta
de 25 de ani. (2) Pentru minorii care nu au implinit varsta de 14 ani,
pasapoartele se pot elibera cu o valabilitate solicitata de parinti sau,
dupa caz, de reprezentantii legali, fara a se putea depasi valabilitatea
maxima prevazuta la alin. (1) lit. a). (3) Pentru minorii care au
implinit varsta de 14 ani, pasapoartele se pot elibera, la cererea
parintilor, cu o valabilitate mai mica decat cea prevazuta la alin. (1)
lit. b), cu conditia sa nu depaseasca data la care titularul implineste
varsta de 18 ani. (4) Valabilitatea pasapoartelor simple inceteaza de
drept la data la care se constata de catre autoritatile competente faptul
ca sunt deteriorate ori distruse sau, dupa caz, existenta in continutul
acestora a unor stersaturi ori modificari operate fara drept.
Art. 19 (1) Valabilitatea
mentiunii privind inscrierea minorilor in pasaportul parintelui este de 3
ani, dar nu mai mare decat valabilitatea pasaportului, precum si decat
perioada ramasa pana la implinirea varstei de 14 ani de catre acestia.
(2) In situatiile prevazute la art. 18 alin. (4), valabilitatea
mentiunii privind inscrierea minorilor in pasaportul parintelui inceteaza
de drept odata cu cea a pasaportului.
Art.
20 (1) Pasapoartele simple se pastreaza de catre titulari, care
au obligatia de a nu le instraina, cu exceptia situatiilor in care
documentele se retin de autoritatile competente sau se depun la misiunile
diplomatice ori oficiile consulare straine, in vederea aplicarii vizei.
(2) Pasapoartele simple ale minorilor care nu au implinit varsta de 14
ani se pastreaza de catre parintii acestora, reprezentantii legali sau,
dupa caz, de catre insotitori, atunci cand minorii se deplaseaza in
strainatate impreuna cu alte persoane, in conditiile prezentei legi.
(3) Pasapoartele simple pot fi retinute numai de catre organele de
politie, autoritatile judiciare, misiunile diplomatice sau oficiile
consulare ale Romaniei din strainatate, serviciile publice comunitare
pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple, precum si cele pentru
evidenta persoanelor, doar in cazul in care situatia o impune, pentru
exercitarea atributiilor specifice prevazute de lege. In aceste situatii
autoritatile care retin pasapoartele au obligatia sa elibereze titularului
o dovada care sa ateste faptul ca pasaportul a fost retinut, precum si
motivele care au stat la baza acestei masuri. (4) Persoanele prevazute
la alin. (1) si (2) au obligatia de a pastra pasapoartele in conditii care
sa nu implice riscul deteriorarii, distrugerii sau pierderii acestora.
Art. 21 (1) Daca in urma depunerii
cererii pentru eliberarea pasaportului sau, dupa caz, pentru includerea
minorilor in pasaportul parintelui se constata faptul ca nu sunt
indeplinite conditiile prevazute de lege in acest sens, solicitantului i
se respinge cererea. (2) Decizia de respingere a cererii, precum si
motivele care au stat la baza acesteia se comunica solicitantului in
scris, in termenul stabilit pentru solutionarea cererii. (3) Decizia
de respingere a cererii este supusa controlului judecatoresc, potrivit
Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Sectiunea 5 -
Titlul de calatorie
Art. 22 Titlul de calatorie este documentul care
se elibereaza de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romaniei
cetatenilor romani aflati in strainatate, care nu mai poseda document de
calatorie valabil, pentru ca titularul sa isi poata continua calatoria,
reglementa sederea ori pentru a se intoarce in tara.
Art. 23 Titlul de calatorie se elibereaza cu
valabilitatea de cel mult un an. Valabilitatea titlului de calatorie
inceteaza de drept la data intrarii titularului in Romania.
Art. 24 Prevederile art. 20 referitoare la
obligatia neinstrainarii si conditiile pastrarii pasapoartelor simple se
aplica in mod corespunzator si in cazul titlurilor de calatorie.
Sectiunea 6 -
Pierderea, distrugerea si furtul documentelor de calatorie
Art. 25 (1) Pierderea documentelor de calatorie
se declara de catre titular la cea mai apropiata unitate de politie sau la
autoritatea care l-a eliberat, iar in strainatate, la misiunile
diplomatice sau oficiile consulare ale Romaniei. (2) Distrugerea
documentului de calatorie se declara, in cazul pasaportului simplu, de
catre titular la autoritatea competenta, cu ocazia solicitarii eliberarii
unui nou pasaport. (3) Furtul documentului de calatorie se declara de
catre titular la cea mai apropiata unitate de politie din tara sau, dupa
caz, de pe teritoriul statului in care s-a produs evenimentul, solicitand
eliberarea unei adeverinte care sa ateste declararea evenimentului
respectiv. (4) In cazul pierderii, distrugerii sau furtului
pasapoartelor diplomatice si de serviciu, titularul are intotdeauna
obligatia de a informa de indata Ministerul Afacerilor Externe sau, dupa
caz, institutia din care face parte. (5) Organele de politie romane
sesizate in legatura cu pierderea sau furtul documentului de calatorie
sunt obligate sa elibereze titularului o adeverinta care sa ateste
declararea evenimentului respectiv.
Art.
26 (1) Documentele de calatorie gasite, precum si cele care au
apartinut persoanelor decedate se predau autoritatii emitente sau celei
mai apropiate unitati de politie, care are obligatia de a le transmite
autoritatii emitente. (2) Documentele de calatorie declarate pierdute
sau furate, recuperate de autoritatile emitente, pot fi restituite
titularilor, daca mai sunt valabile si daca nu li s-au eliberat noi
documente in locul acestora, in conditiile prezentei legi.
Art. 27 (1) Autoritatile competente pot elibera,
la cerere, noi documente de calatorie in locul celor declarate distruse,
pierdute sau furate si care nu au fost recuperate, numai daca evenimentul
a fost declarat de titular in conditiile prevazute la art. 25. (2) In
cazul in care titularul unui document de calatorie, eliberat in conditiile
prevazute la alin. (1), gaseste documentul declarat pierdut sau furat, are
obligatia de a nu-l folosi si de a-l depune de indata la autoritatea
emitenta ori, dupa caz, la institutia din care face parte. (3)
Documentul declarat pierdut sau furat, gasit de titular dupa ce a declarat
evenimentul in conditiile prevazute la art. 25, dar inainte de a i se
elibera un nou document, poate fi folosit in continuare, in conditiile
prezentei legi, numai dupa ce informeaza autoritatea emitenta cu privire
la gasirea acestuia.
Capitolul III
- Exercitarea dreptului la libera circulatie in
strainatate
Sectiunea 1 -
Conditiile exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate de
catre cetatenii romani
Art. 28 (1) Organele politiei de frontiera
permit cetatenilor romani care au implinit varsta de 18 ani si minorilor
casatoriti in conditiile legii, care sunt titulari de documente de
calatorie valabile, sa iasa de pe teritoriul Romaniei, daca nu se afla in
una dintre situatiile de limitare a exercitarii deptului la libera
circulatie in strainatate. (2) Cetatenilor romani impotriva carora s-a
dispus masura restrangerii exercitarii dreptului la libera circulatie in
strainatate li se poate permite iesirea din Romania numai daca se afla in
una dintre urmatoarele situatii: a) declara ca nu calatoresc in
statul/statele cu privire la care s-a instituit aceasta masura; b) din
documentele de transport nu rezulta faptul ca urmeaza sa calatoreasca in
statul/statele cu privire la care s-a instituit aceasta masura; c)
punctul de trecere a frontierei in care se prezinta nu este unul situat la
frontiera comuna cu statul cu privire la care s-a instituit aceasta
masura. (3) In cazul in care se permite iesirea din Romania in
conditiile prevazute la alin. (2), cetateanului roman i se pune in vedere
de catre organele politiei de frontiera faptul ca, pe perioada deplasarii
in strainatate, nu are dreptul sa calatoreasca in statul/statele cu
privire la care s-a instituit masura restrangerii exercitarii dreptului la
libera circulatie in strainatate, pe perioada pentru care s-a dispus
aceasta restrangere. (4) Prevederile alin. (2) referitoare la
situatiile in care se permite iesirea din Romania a cetateanului roman
impotriva caruia s-a dispus masura restrangerii exercitarii dreptului la
libera circulatie in strainatate nu se aplica persoanelor care se
legitimeaza in punctul de trecere a frontierei cu pasaport diplomatic sau
de serviciu, cu exceptia cazurilor prevazute la art. 40 lit. a)-c).
(5) Titularul pasaportului simplu impotriva caruia s-a dispus masura
restrangerii exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate
poate calatori in statul/statele cu privire la care s-a instituit aceasta
masura numai in situatii exceptionale, determinate de motive obiective
care necesita prezenta acestuia in statul respectiv, stabilite prin
normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 29 (1) La intoarcerea pe teritoriul
Romaniei, cetatenii romani au obligatia sa prezinte organelor politiei de
frontiera documentele de calatorie in strainatate valabile, emise de
autoritatile competente romane din tara sau din strainatate. (2)
Organele politiei de frontiera pot permite intrarea pe teritoriul Romaniei
a cetateanului roman care se legitimeaza cu un document de calatorie emis
de autoritatile competente romane, a carui valabilitate a incetat, numai
dupa efectuarea verificarilor corespunzatoare in evidentele specifice, cu
privire la identitatea si cetatenia titularului. In acest caz durata
verificarilor efectuate nu poate depasi 24 de ore din momentul prezentarii
solicitantului in punctul de trecere a frontierei. (3) In cazul in
care persoana care se prezinta in punctul de trecere a frontierei pentru a
intra pe teritoriul Romaniei declara ca este cetatean roman, dar nu poseda
documente eliberate de autoritatile romane, valabile sau expirate, care sa
ateste identitatea acesteia, organele politiei de frontiera efectueaza in
cel mai scurt timp posibil verificarile necesare pentru stabilirea
identitatii si cetateniei persoanei respective. (4) In situatia in
care persoana prevazuta la alin. (3) este titulara a unui document de
calatorie eliberat de un alt stat si indeplineste conditiile de intrare pe
teritoriul Romaniei, potrivit legii, organele politiei de frontiera permit
intrarea acesteia in tara, in calitate de strain, si o indruma totodata sa
se adreseze Directiei Generale de Pasapoarte din cadrul Ministerului
Administratiei si Internelor, pentru clarificarea situatiei privind
cetatenia romana. (5) Organele politiei de frontiera sunt obligate sa
permita intrarea pe teritoriul Romaniei persoanelor prevazute la alin. (2)
si (3), de indata ce stabilesc identitatea acestora, precum si faptul ca
sunt cetateni romani. (6) In cazurile prevazute la alin. (2) si (3),
in functie de intervalul de timp necesar pentru efectuarea verificarilor
corespunzatoare de catre organele politiei de frontiera, persoana poate fi
cazata, cu acordul acesteia, intr-un spatiu special amenajat in incinta
punctului de trecere a frontierei, pus la dispozitie de administratorul
acestuia.
Art. 30 (1) Organele
politiei de frontiera permit iesirea din tara a cetatenilor romani minori
numai daca sunt insotiti de o persoana fizica majora, in urmatoarele
cazuri: a) minorului care este inscris in documentele de calatorie ale
ambilor parinti sau, dupa caz, este titular al unui document de calatorie
individual si calatoreste in strainatate insotit de acestia i se permite
iesirea in aceleasi conditii si impreuna cu acestia; b) minorului care
este inscris in pasaportul unui parinte si calatoreste in strainatate
impreuna cu acesta sau, dupa caz, este titular al unui pasaport individual
si calatoreste impreuna cu unul dintre parinti i se permite iesirea in
aceleasi conditii si impreuna cu acesta numai daca parintele insotitor
prezinta o declaratie a celuilalt parinte, din care sa rezulte acordul
acestuia cu privire la efectuarea calatoriei respective in statul sau in
statele de destinatie, precum si cu privire la perioada acesteia sau, dupa
caz, face dovada decesului celuilalt parinte; c) minorului care este
inscris in pasaportul unui parinte si calatoreste in strainatate impreuna
cu acesta sau, dupa caz, este titular al unui pasaport individual si
calatoreste impreuna cu unul dintre parinti i se permite iesirea in
aceleasi conditii si impreuna cu acesta, fara a mai fi necesara declaratia
celuilalt parinte, numai daca parintele insotitor face dovada faptului ca
minorul i-a fost incredintat prin hotarare judecatoreasca ramasa
definitiva si irevocabila; d) minorului care este titular al unui
pasaport individual si calatoreste insotit de o alta persoana fizica
majora i se permite iesirea in aceleasi conditii si impreuna cu aceasta
numai daca persoana insotitoare prezinta o declaratie a ambilor parinti
sau, dupa caz, a parintelui caruia minorul i-a fost incredintat prin
hotarare judecatoreasca ramasa definitiva si irevocabila, a parintelui
supravietuitor ori a reprezentantului sau legal, care sa cuprinda acordul
acestora cu privire la efectuarea calatoriei respective de catre minor, la
statul sau statele de destinatie, la perioada in care urmeaza sa se
desfasoare calatoria, precum si datele de identitate ale insotitorului
respectiv. (2) In situatiile prevazute la alin. (1) lit. b)-d) nu este
necesara declaratia parintelui decazut din drepturile parintesti sau, dupa
caz, declarat disparut, in conditiile legii, daca insotitorul face dovada
in acest sens, cu exceptia cazului in care ambii parinti se afla in
aceasta situatie, cand este obligatorie declaratia reprezentantului legal
al minorului. (3) Prin derogare de la prevederile alin. (1) lit.
b)-d), organele politiei de frontiera permit iesirea din Romania a
minorilor insotiti, numai in urmatoarele situatii: a) in cazul in care
insotitorul argumenteaza necesitatea calatoriei in strainatate prin faptul
ca minorul urmeaza sa beneficieze de un tratament medical care nu este
posibil pe teritoriul Romaniei si fara de care viata sau sanatatea ii este
pusa in mod grav in pericol, cu conditia sa prezinte documente doveditoare
in acest sens, emise sau avizate de autoritatile medicale romane, din care
sa rezulte perioada si statul sau statele in care urmeaza sa se acorde
tratamentul medical respectiv, chiar daca nu exista acordul ambilor
parinti, al celuilalt parinte, al parintelui supravietuitor sau al
reprezentantului legal; b) in cazul in care insotitorul argumenteaza
necesitatea calatoriei in strainatate prin faptul ca minorul se deplaseaza
pentru studii sau concursuri oficiale, cu conditia sa prezinte documente
doveditoare in acest sens, din care sa rezulte perioada si statul sau
statele in care se vor desfasura aceste studii sau concursuri, precum si
avizul Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Copilului, emis
in conditiile prevazute in normele metodologice, chiar daca nu exista
acordul celuilalt parinte. (4) Pe langa informatiile prevazute la
alin. (1) lit. d), declaratia parintilor, a parintelui caruia minorul i-a
fost incredintat prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva si
irevocabila, a parintelui supravietuitor sau a reprezentantului legal,
dupa caz, trebuie sa cuprinda si urmatoarele mentiuni: a) scopul
deplasarii; b) ruta urmata pana in statul de destinatie; c)
indicarea faptului daca minorul urmeaza sa ramana in statul de destinatie,
caz in care trebuie mentionata persoana careia urmeaza a-i fi incredintat
minorul, sau daca urmeaza sa se reintoarca impreuna cu un insotitor, ale
carui date de identitate trebuie indicate, in cazul in care acesta este o
alta persoana decat cea cu care iese din Romania. (5) Poate avea
calitatea de insotitor si o persoana anume desemnata din cadrul unei
societati comerciale autorizate, in conditiile legii, sa desfasoare
activitati de transport international de persoane. (6) Organele
politiei de frontiera vor permite iesirea din Romania a minorilor insotiti
numai daca se constata ca se respecta informatiile prevazute la alin. (1)
lit. b) si c) si la alin. (4), referitoare la insotitor, perioada
deplasarii si ruta care trebuie urmata, iar in situatiile prevazute la
alin. (3), daca se constata ca ruta aleasa pentru deplasare si momentul
prezentarii la iesirea din tara se justifica in raport cu destinatia,
respectiv cu perioada deplasarii. (7) Declaratiile prevazute la alin.
(1) lit. b)-d) trebuie redactate in doua exemplare si trebuie sa fie
autentificate in tara de notarul public, iar in strainatate, de misiunile
diplomatice sau oficiile consulare ale Romaniei ori, daca au fost date in
fata autoritatilor straine, sa indeplineasca conditiile de supralegalizare
prevazute de lege sau sa aiba aplicata apostila conform Conventiei cu
privire la suprimarea cerintei supralegalizarii actelor oficiale straine,
adoptata la Haga la 5 octombrie 1961, la care Romania a aderat prin
Ordonanta Guvernului nr. 66/1999, aprobata prin Legea nr. 52/2000, cu
modificarile ulterioare. Un exemplar al declaratiei se pastreaza de catre
insotitor, iar al doilea exemplar insoteste pasaportul minorului.
Art. 31 (1) In situatia in care
organele politiei de frontiera constata ca nu sunt indeplinite conditiile
prevazute de prezenta lege pentru ca minorul sa iasa din Romania, vor
intrerupe calatoria acestuia. Daca minorul nu este insotit de cel putin
unul dintre parinti, vor proceda la informarea imediata a acestora,
punandu-le in vedere sa il preia de indata ce este posibil. In cazul in
care nu este posibila informarea parintilor, organele politiei de
frontiera vor anunta de indata Autoritatea Nationala pentru Protectia
Drepturilor Copilului, care va initia procedura aplicabila minorilor
neinsotiti, potrivit legii. (2) Organele politiei de frontiera vor
intrerupe, de asemenea, calatoria minorului, chiar daca sunt indeplinite
conditiile prevazute la art. 30, in urmatoarele situatii: a)
insotitorul este cetatean strain si nu face dovada faptului ca are dreptul
sa se reintoarca in Romania, desi in declaratia parintilor sau, dupa caz,
a reprezentantului legal se mentioneaza ca minorul se va reintoarce
impreuna cu acelasi insotitor; b) insotitorul a savarsit anterior una
dintre infractiunile urmatoare, cu exceptia cazului in care a fost
reabilitat pentru aceasta infractiune: 1. omor, omor calificat, omor
deosebit de grav; 2. infractiuni privitoare la viata sexuala; 3.
cersetorie; 4. lipsire de libertate in mod ilegal; 5. sclavie;
6. prostitutie; 7. proxenetism; 8. infractiuni privind
traficul de droguri sau precursori; 9. infractiuni privind traficul de
persoane si infractiuni in legatura cu traficul de persoane; 10.
trafic de migranti; 11. trafic de tesuturi sau organe umane; 12.
infractiuni de terorism; c) insotitorul este cetatean strain si
paraseste teritoriul Romaniei ca urmare a unei decizii de indepartare de
pe teritoriul Romaniei, dispusa in conditiile legii, cu exceptia cazului
in care este parinte al minorului si exista acordul celuilalt parinte, dat
in conditiile prevazute la art. 30; d) insotitorului sau, dupa caz,
minorului i-a fost limitat, in conditiile prezentei legi, exercitiul
dreptului la libera circulatie in strainatate pentru statul de destinatie
ori pentru un stat care urmeaza sa fie tranzitat, in perioada in care
urmeaza sa calatoreasca impreuna; e) insotitorul nu este persoana
careia i-a fost incredintata de catre instanta supravegherea minorului,
atunci cand fata de acesta s-a dispus masura educativa a libertatii
supravegheate, in conditiile legii penale; f) minorul refuza sa iasa
din tara, daca a implinit varsta de 14 ani. (3) Iesirea din Romania a
minorilor, in situatia in care exista neintelegeri intre parinti cu
privire la exprimarea acordului, cu exceptia situatiilor prevazute la art.
30 alin. (2) si (3), se permite numai dupa solutionarea neintelegerilor de
catre instanta de judecata, in conditiile legii. (4) In vederea
constatarii de catre organele politiei de frontiera a situatiei prevazute
la alin. (2) lit. e), instanta care dispune masura educativa a libertatii
supravegheate este obligata sa comunice aceasta masura Inspectoratului
General al Politiei de Frontiera si Directiei Generale de Pasapoarte din
cadrul Ministerului Administratiei si Internelor. Autoritatea competenta
sa elibereze minorului pasaport simplu efectueaza in acest document
mentiunile corespunzatoare referitoare la persoana careia i-a fost
incredintata supravegherea minorului.
Art.
32 (1) Pana la preluarea minorului de catre parinte sau, dupa
caz, de catre o alta persoana, in conditiile prezentei legi, insotitorul
prevazut la art. 30 alin. (1) lit. d), care calatoreste in strainatate in
conditiile prezentei legi impreuna cu acesta, are urmatoarele obligatii:
a) sa acorde ingrijire si supraveghere minorului pe toata durata
deplasarii; b) sa nu abandoneze minorul; c) sa nu incredinteze
minorul altei persoane decat parintelui, reprezentantului legal sau, dupa
caz, persoanei prevazute la art. 30 alin. (4) lit. c) ori, in cazuri
deosebite, autoritatilor straine competente in domeniul acordarii de
asistenta si protectie pentru minori; d) sa respecte scopul, ruta si
durata deplasarii mentionate in declaratia prevazuta la art. 30 alin. (1)
lit. d), cu exceptia situatiei cand exista acordul ulterior al acestora cu
privire la schimbarile intervenite; e) in cazul disparitiei minorului
pe perioada deplasarii in strainatate, sa anunte de indata autoritatile
competente de pe teritoriul statului unde s-a produs evenimentul, precum
si cea mai apropiata reprezentanta diplomatica sau oficiu consular al
Romaniei, solicitand eliberarea unei adeverinte in acest sens; f) sa
informeze de indata ce este posibil cea mai apropiata reprezentanta
diplomatica sau oficiu consular al Romaniei, in cazul aparitiei unei
situatii obiective de natura sa intrerupa calatoria, sa schimbe ruta, sa
depaseasca durata calatoriei indicate de parinti sau de reprezentantul
legal; g) in cazul in care nu este posibila incredintarea minorului
persoanei prevazute la art. 30 alin. (4) lit. c), sa anunte imediat cea
mai apropiata reprezentanta diplomatica sau oficiu consular al Romaniei,
in vederea reunificarii familiale a minorului sau, dupa caz, sa se
reintoarca in Romania cu acesta. (2) In situatiile prevazute la alin.
(1) lit. e)-g), misiunea diplomatica sau oficiul consular sesizat are
obligatia de a informa imediat, direct sau prin intermediul Directiei
generale afaceri consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe,
atat Inspectoratul General al Politiei Romane, cat si Directia Generala de
Pasapoarte din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor, in
vederea anuntarii parintilor ori a reprezentantului legal al minorului in
legatura cu evenimentul produs.
Art.
33 Minorul care calatoreste in strainatate insotit de cel putin
unul dintre parinti sau de reprezentantul sau legal nu poate fi
incredintat de catre acesta unei persoane de pe teritoriul altui stat,
atunci cand fata de minor s-a dispus masura educativa a libertatii
supravegheate, in conditiile legii penale.
Sectiunea 2 -
Stabilirea domiciliului in strainatate
Art. 34 (1) Cetateanului roman care si-a
stabilit domiciliul pe teritoriul altui stat i se aplica in pasaportul
simplu de catre autoritatile competente, la cererea acestuia, mentiunea
privind stabilirea domiciliului in acel stat, daca se afla in una dintre
urmatoarele situatii: a) a dobandit un drept de sedere pentru o
perioada de cel putin un an sau, dupa caz, i s-a prelungit succesiv
dreptul de sedere, in decurs de un an, pe teritoriul statului respectiv;
b) a dobandit un drept de sedere pe teritoriul statului respectiv, in
scopul reunificarii familiale cu o persoana care domiciliaza pe teritoriul
acelui stat; c) a dobandit un drept de lunga sedere sau, dupa caz, un
drept de sedere permanenta pe teritoriul statului respectiv; d) a
dobandit cetatenia statului respectiv. (2) Cetateanul roman care si-a
stabilit domiciliul in strainatate are obligatia ca, la inmanarea
pasaportului in care a fost aplicata mentiunea prevazuta la alin. (1), sa
predea actul de identitate care atesta existenta domiciliului in Romania,
emis de autoritatile romane. (3) Actele necesare, procedura si
termenele de solutionare a cererii privind aplicarea in pasaportul simplu
a mentiunii privind stabilirea domiciliului in strainatate se stabilesc
prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 35 Cetateanului roman care are domiciliul
in strainatate si solicita autoritatilor competente romane eliberarea
documentelor de identitate, de calatorie sau de stare civila, dar nu poate
face dovada cetateniei romane, i se elibereaza documentele respective, in
conditiile legii, numai dupa ce se atesta de catre Directia Generala de
Pasapoarte, la cererea acestor autoritati, faptul ca solicitantul este
cetatean roman.
Art. 36 (1)
Cetateanului roman care a implinit varsta de 18 ani si minorului casatorit
cu respectarea legii, care si-au stabilit domiciliul in Romania, li se
anuleaza, la cerere, mentiunea din pasaportul simplu privind stabilirea
domiciliului in strainatate si li se elibereaza carte de identitate, in
conditiile legii. (2) Cetateanul roman care are domiciliul in
strainatate si a fost returnat in baza unui acord de readmisie sau, dupa
caz, a fost expulzat de pe teritoriul statului de domiciliu are obligatia
ca, in termen de 15 zile de la data intrarii in Romania, sa declare
autoritatilor competente locul unde si-a stabilit domiciliul, in
conditiile legii.
Art. 37 Minorul
isi stabileste domiciliul in strainatate sau, dupa caz, in Romania, in
conditiile Codului familiei si ale altor legi speciale care cuprind
reglementari in aceasta materie.
Sectiunea 3 -
Limitarea exercitarii dreptului la libera circulatie in
strainatate
Art. 38 Restrangerea exercitarii dreptului la
libera circulatie in strainatate a cetatenilor romani poate fi dispusa
pentru o perioada de cel mult 3 ani numai in conditiile si cu privire la
urmatoarele categorii de persoane: a) cu privire la persoana care a
fost returnata dintr-un stat in baza unui acord de readmisie incheiat
intre Romania si acel stat; b) cu privire la persoana a carei prezenta
pe teritoriul unui stat, prin activitatea pe care o desfasoara sau ar urma
sa o desfasoare, ar aduce atingere grava intereselor Romaniei sau, dupa
caz, relatiilor bilaterale dintre Romania si acel stat.
Art. 39 (1) In situatia prevazuta la art. 38
lit. a) masura se dispune, la solicitarea Directiei Generale de
Pasapoarte, cu privire la statul de pe teritoriul caruia a fost returnata
persoana, de catre tribunalul in a carui raza teritoriala se afla
domiciliul acestei persoane, iar cand aceasta are domiciliul in
strainatate, de catre Tribunalul Bucuresti. (2) In situatia prevazuta
la art. 38 lit. b), masura se dispune, la solicitarea institutiei cu
competente in domeniul apararii, ordinii publice sau sigurantei nationale
care detine date ori informatii cu privire la activitatea pe care persoana
o desfasoara sau urmeaza sa o desfasoare in strainatate, de catre
tribunalul in a carui raza teritoriala se afla domiciliul acestei
persoane, iar cand aceasta are domiciliul in strainatate, de catre
Tribunalul Bucuresti. (3) In cazurile prevazute la alin. (1) si (2),
instanta se pronunta, prin hotarare, in termen de 5 zile de la primirea
solicitarii autoritatilor competente, si comunica hotararea persoanei,
Directiei Generale de Pasapoarte, Inspectoratului General al Politiei de
Frontiera si serviciului public comunitar pentru eliberarea si evidenta
pasapoartelor simple, competent sa elibereze pasaportul simplu persoanei
impotriva careia a fost dispusa masura. (4) Hotararea prevazuta la
alin. (3) este supusa apelului, in termen de 5 zile de la comunicare, la
curtea de apel competenta teritorial. Instanta se pronunta in termen de 3
zile de la data primirii cererii. (5) Hotararea curtii de apel este
supusa recursului, termenul de recurs, precum si cel de judecata fiind
cele prevazute la alin. (4). (6) Exercitarea cailor de atac prevazute
la alin. (4) si (5) nu suspenda executarea hotararii instantei. (7)
Prezenta procurorului la toate sedintele de judecata este obligatorie.
(8) In baza hotararii definitive si irevocabile a instantei
competente, prin care s-a dispus masura, serviciul public comunitar
prevazut la alin. (3) efectueaza in pasaportul simplu al persoanei
mentiunile corespunzatoare referitoare la perioada si statul/statele
pentru care se aplica masura restrangerii exercitarii dreptului de a
calatori in strainatate.
Art.
40 Exercitarea de catre o persoana a dreptului la libera
circulatie in strainatate se suspenda numai in urmatoarele situatii:
a) este invinuita sau inculpata intr-o cauza penala si a fost dispusa
instituirea unei masuri preventive in conditiile Codului de procedura
penala; b) a fost condamnata si are de executat o pedeapsa privativa
de libertate; c) este internata intr-un centru de reeducare sau
intr-un institut medical-educativ, in conditiile legii penale; d) nu a
respectat masura restrangerii exercitarii dreptului la libera circulatie
in strainatate, dispusa in conditiile prezentei legi.
Art. 41 (1) In vederea punerii in executare de
catre autoritatile competente a masurii de suspendare a exercitarii
dreptului la libera circulatie in strainatate, autoritatile care au dispus
masurile prevazute la art. 40 lit. a)-c) au obligatia de a le comunica
Directiei Generale de Pasapoarte, Inspectoratului General al Politiei
Romane si Inspectoratului General al Politiei de Frontiera. (2)
Suspendarea exercitarii dreptului la libera circulatie in strainatate
inceteaza de drept la data la care inceteaza masura dispusa in oricare
dintre situatiile prevazute la art. 40 lit. a)-c).
Art. 42 (1) In situatia prevazuta la art. 40
lit. d) masura se dispune, la solicitarea Inspectoratului General al
Politiei de Frontiera sau a Directiei Generale de Pasapoarte, de catre
tribunalul in a carui raza teritoriala se afla domiciliul acestei
persoane, iar cand aceasta are domiciliul in strainatate, de catre
Tribunalul Bucuresti, pentru o perioada care nu poate depasi 3 ani.
Prevederile art. 39 alin. (3)-(7) si ale art. 41 alin. (1) se aplica in
mod corespunzator. (2) In situatia in care persoana impotriva careia
se instituie masura supendarii exercitarii dreptului la libera circulatie
in strainatate a fost returnata in baza unui acord de readmisie din statul
pentru care i-a fost restrans dreptul la libera circulatie in strainatate,
perioada pentru care se poate suspenda acest drept poate fi majorata pana
la 5 ani, in conditiile alin. (1).
Art.
43 Pe durata suspendarii exercitarii la libera circulatie in
strainatate, cetateanului roman i se poate refuza temporar eliberarea
documentului de calatorie de catre autoritatea competenta sa elibereze
aceste documente, iar daca i-a fost eliberat ii poate fi retras de catre
autoritatile competente sa puna in executare masura.
Art. 44 (1) La cererea persoanei impotriva
careia s-a dispus masura prevazuta la art. 40, in conditiile art. 42,
instanta de judecata care a instituit aceasta masura poate dispune
suspendarea temporara a executarii acesteia si inlocuirea acestei masuri,
pentru o perioada limitata de timp, cu masura restrangerii dreptului la
libera circulatie, cu aplicarea corespunzatoare a prevederilor art. 39
alin. (3)-(7), in urmatoarele cazuri: a) persoana urmeaza sa se
deplaseze in strainatate pentru a urma un tratament medical care nu este
posibil pe teritoriul Romaniei si fara de care viata sau sanatatea ii este
pusa in mod grav in pericol, prezentand documente doveditoare in acest
sens, emise sau avizate de autoritatile medicale romane; b) in cazul
decesului in strainatate al sotului sau al unei rude de pana la gradul al
IV-lea inclusiv; c) in alte situatii obiective care necesita prezenta
temporara a persoanei pe teritoriul altui stat, fara de care interesele
legitime ale acesteia sau ale altui cetatean ar fi in mod grav afectate.
(2) In cazul in care instanta admite cererea prevazuta la alin. (1),
prin hotararea pe care o pronunta trebuie sa stabileasca perioada exacta,
precum si statul/statele in care persoana poate calatori. (3) Organele
politiei de frontiera permit iesirea din tara a persoanei prevazute la
alin. (1), in conditiile prevazute la art. 28 alin. (2) si (3), daca
prezinta hotararea instantei de judecata, ramasa definitiva si
irevocabila, prin care se suspenda temporar executarea masurii prevazute
la art. 40.
Capitolul IV
- Contraventii si infractiuni
Art. 45 Incalcarea prevederilor prezentei legi
atrage, dupa caz, raspunderea penala, civila, contraventionala sau
administrativa a persoanei vinovate.
Art.
46 Urmatoarele fapte constituie contraventii: a)
nerespectarea obligatiei de predare a pasapoartelor diplomatice, in
conditiile prevazute la art. 11 alin. (1); b) nerespectarea de catre
titularii pasapoartelor diplomatice a obligatiei prevazute la art. 11
alin. (2); c) folosirea pasapoartelor de serviciu in alte situatii
decat cele prevazute la art. 14 alin. (1); d) nerespectarea de catre
titularii pasapoartelor de serviciu a obligatiei prevazute la art. 14
alin. (2); e) nerespectarea de catre titularii mai multor pasapoarte
simple a obligatiei prevazute la art. 16 alin. (2); f) nerespectarea
de catre titularii pasapoartelor simple a obligatiei prevazute la art. 20
alin. (1); g) nerespectarea conditiei privind pastrarea pasapoartelor
simple ale minorilor care nu au implinit varsta de 14 ani de catre
insotitori, prevazuta la art. 20 alin. (2); h) retinerea pasaportului
apartinand unei persoane, de catre alte persoane decat cele autorizate, in
conditiile art. 20 alin. (3); i) nerespectarea de catre persoanele
prevazute la art. 20 alin. (1) si (2) a obligatiei prevazute la alin. (4);
j) nerespectarea de catre titularul pasaportului simplu, declarat
furat sau pierdut, a obligatiei de a nu-l folosi, prevazuta la art. 27
alin. (2); k) folosirea pasaportului declarat furat sau pierdut, de
catre titularul acestuia, fara indeplinirea conditiei prevazute la art. 27
alin. (3); l) nerespectarea prevederilor art. 32 alin. (1) lit. d) de
catre insotitorul minorului, cu exceptia situatiei in care a existat
acordul parintelui sau, dupa caz, al reprezentantului legal; m)
nerespectarea termenului prevazut la art. 36 alin. (2) de catre persoana
returnata de pe teritoriul statului unde isi stabilise domiciliul; n)
pierderea, deteriorarea sau distrugerea documentului de calatorie in mod
repetat, intr-un interval de 3 ani.
Art.
47 (1) Contraventiile prevazute la art. 46 se sanctioneaza dupa
cum urmeaza: a) cu amenda de la 300.000 lei la 500.000 lei, cele
prevazute la lit. a), d), e), g), i), k) si n); b) cu amenda de la
500.000 lei la 1.000.000 lei, cele prevazute la lit. b), c), f) si j);
c) cu amenda de la 1.000.000 lei la 1.500.000 lei, cea prevazuta la
lit. m); d) cu amenda de la 1.500.000 lei la 3.000.000 lei, cea
prevazuta la lit. l); e) cu amenda de la 3.000.000 lei la 5.000.000
lei, cea prevazuta la lit. h). (2) Sumele prevazute la alin. (1) se
vor actualiza prin hotarare a Guvernului.
Art. 48 Constatarea contraventiilor si aplicarea
sanctiunilor se fac de catre lucratori anume desemnati din cadrul
Ministerului Administratiei si Internelor ori, dupa caz, de catre agenti
constatatori anume desemnati ai altor institutii sau autoritati, potrivit
competentelor.
Art.
49 Contraventiilor prevazute la art. 46 le sunt aplicabile
dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
180/2002, cu modificarile ulterioare.
Art.
50 (1) Impiedicarea de orice fel, fara drept, a exercitarii de
catre cetateanul roman a dreptului la libera circulatie in strainatate,
prin refuzul eliberarii sau retinerea documentului de calatorie ori prin
refuzul permiterii de a iesi si de a intra din/in Romania in alte situatii
decat cele expres prevazute de lege, constituie infractiune si se
pedepseste cu inchisoare de la 1 la 5 ani si interzicerea unor drepturi.
(2) Actiunea penala pentru fapta prevazuta la alin. (1) se pune in
miscare la plangerea prealabila a persoanei vatamate.
Art. 51 (1) Fapta persoanei prevazute la art. 30
alin. (1) lit. d) de a fi lasat minorul intr-un alt stat, cu incalcarea
obligatiilor prevazute la art. 32 alin. (1) lit. c), e) si g), constituie
infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani si
interzicerea unor drepturi. (2) Actiunea penala pentru fapta prevazuta
la alin. (1) se pune in miscare la plangerea prealabila a parintelui sau,
dupa caz, a reprezentantului legal al minorului.
Capitolul V -
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 52 Pana la data aderarii Romaniei la
Uniunea Europeana, in cazul returnarii unui cetatean roman in baza unui
acord de readmisie incheiat intre Romania si un stat membru al Uniunii
Europene, masura restrangerii dreptului la libera circulatie in
strainatate, instituita in conditiile art. 40, trebuie sa se refere la
teritoriile tuturor acestor state, cu exceptia celor cu privire la care
persoana in cauza face dovada ca are drept de intrare.
Art. 53 Normele metodologice de aplicare a
prezentei legi se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea
Ministerului Administratiei si Internelor si a Ministerului Afacerilor
Externe, in termen de 6 luni de la data publicarii prezentei legi in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 54 (1) Prezenta lege intra in vigoare la 6
luni de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga Ordonanta
Guvernului nr. 65/1997 privind regimul pasapoartelor in Romania, publicata
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 226 din 30 august 1997,
aprobata cu modificari prin Legea nr. 216/1998, cu modificarile si
completarile ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare, cu
urmatoarele exceptii: a) Hotararea Guvernului nr. 460/2001 privind
punerea in circulatie a noilor tipuri de pasapoarte romanesti, cu
modificarile ulterioare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 272 din 25 mai 2001; b) Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 144/2001 privind indeplinirea de catre cetatenii romani, la
iesirea din tara, a conditiilor de intrare in statele membre ale Uniunii
Europene si in alte state, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 725 din 14 noiembrie 2001, aprobata si modificata prin Legea
nr. 177/2002, cu completarile ulterioare, si Ordinul ministrului de
interne nr. 177/2001 pentru stabilirea cuantumului sumei minime in valuta
liber convertibila pe care cetatenii romani trebuie sa o detina la iesirea
din tara, cand calatoresc in scopuri particulare in statele membre ale
Uniunii Europene sau in alte state, publicat in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 759 din 28 noiembrie 2001, care se abroga la data
aderarii Romaniei la Uniunea Europeana.
Art.
55 (1) Masurile de suspendare a dreptului de a folosi
pasaportul, dispuse in temeiul art. 14 alin. (1) lit. a)-e) din Ordonanta
Guvernului nr. 65/1997, cu modificarile si completarile ulterioare, si
aflate in curs de executare la data intrarii in vigoare a prezentei legi,
raman in vigoare sau, dupa caz, inceteaza dupa cum urmeaza: a) cele
dispuse in temeiul art. 14 alin. (1) lit. a)-c) raman in vigoare in
aceleasi conditii; b) cele dispuse in temeiul art. 14 alin. (1) lit.
d) inceteaza de drept; c) cele dispuse in temeiul art. 14 alin. (1)
lit. e) inceteaza de drept, cu exceptia celor dispuse cu privire la
cetatenii romani returnati in baza acordurilor de readmisie incheiate de
Romania cu alte state, care raman in vigoare pentru o perioada de 6 luni,
putand fi transformate, inainte de expirarea acestui termen, in masuri de
restrangere a dreptului la libera circulatie in strainatate, in conditiile
prevazute la art. 39 alin. (1) si (3)-(8), precum si, dupa caz, la art. 44
din prezenta lege, la solicitarea Inspectoratului General al Politiei de
Frontiera sau, dupa caz, a Directiei Generale de Pasapoarte. (2)
Cererile pentru eliberarea sau prelungirea documentelor de calatorie,
precum si cele pentru includerea oricaror mentiuni in aceste documente,
depuse la autoritatile competente inainte de data intrarii in vigoare a
prezentei legi, se solutioneaza in conformitate cu prevederile Ordonantei
Guvernului nr. 65/1997, cu modificarile si completarile ulterioare.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, in
conditiile art. 147 alin. (2), cu respectarea prevederilor art. 75 si ale
art. 76 alin. (1) din Constitutia Romaniei, republicata.
Inapoi la INFO
UTIL |